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中央軍委:全軍全面推行軍費績效管理

瀏覽次數:1970  日期:2014-10-27

2014-10-26 10:19:06 來源: 新華網

新華網北京10月26日電 經中央軍委批準,全軍部隊全面推行軍費績效管理工作,著眼花錢必問效、低效必問責,優化財力資源配置,改進經費支出管控,努力實現效益最大化,確保每一分軍費用在刀刃上。這是深化軍費管理制度改革的有益探索,今年在總部和軍區層面選擇訓練模擬器材、醫院財經管理等5大類項目進行績效評價試點,到2020年全面推開,構建起科學合理、配套完善的軍費績效管理制度機制。

中央軍委委員、總后勤部部長趙克石在接受記者采訪時說,推行事業經費績效管理,是貫徹落實習主席有關指示精神的重要舉措。將績效理念貫穿于軍費分配、使用、監督各個環節,規范預算編制執行,強化經費支出責任,必將有力推動經費更有效地向戰斗力轉化,為服務保障實現強軍目標提供可靠財力支撐。

總后勤部印發《關于開展事業經費績效管理的指導意見》,按照“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用”的運行模式,以點帶面、分步實施,明確規范軍隊開展事業經費績效管理的目標任務、方法步驟和措施要求。

——確定績效目標,從源頭編實編準預算。現代戰爭是以巨大的經費物資消耗為基礎的,任何時候軍費投入都必須講求成本效益。績效管理強調的就是以產出和結果為導向,通過事前確定績效目標,定準衡量事業建設和成果效益的任務牽引,為優化預算編制、完善管控手段提供依據。軍費安排的每一項經費投入,都必須按預算項目申報績效目標,依據軍隊建設規劃計劃制定具體細化量化的事業建設標準、技戰術指標、預期成果效益、成本費用水平,以及對戰斗力保障力生成的貢獻度等,使預算立項依據更加充分、指向更加明確、內容更加完整。針對績效目標的具體內容,選取最具代表性、最能反映項目績效特點的評價點,分類設置財務管理共性評價指標和項目成果個性評價指標,明確相應的考評標準和分值權重,為全面系統地評價經費績效設置標桿和尺度。

——組織績效評價,強化預算執行全程管控。嚴格按照批準的預算和績效目標組織經費開支,結合預算執行跟蹤問效,及時分析掌握事業建設項目進展情況,全程監控建設成效是否符合批復預算確定的績效目標。凡與確定的績效目標發生偏離時,及時采取措施予以糾正,防止無預算、超預算開支和損失浪費。事業建設任務完成后,按照規范的績效評價工作程序,適時成立評價小組,擬訂具體實施方案,下達評價通知要求,對照批準的績效目標和評價指標,現場調查核實,客觀反映績效目標的實現程度,查找分析存在問題,研究提出改進意見建議。對事業建設成果進行績效評定打分,形成評價結論,并以適當形式予以通報和公開公示,接受監督。

——嚴格績效問責,落實預算管理主體責任。通過績效評價考核,對沒有實現績效目標要求、經費使用低效的單位和個人,給予通報批評并追究領導和管理責任,依照有關規定給予處分。將評價結果與財力資源配置掛鉤,形成預算編制、執行、監督、反饋的閉合回路,牽引軍費預算向能打勝仗聚焦用力,提高經費保障效益。


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